Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование частного охранного предприятия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.
Причины отказа в продлении лицензии
Исчерпывающий перечень оснований, служащих причиной для отказа в продлении лицензии, содержится в п.11 Административного регламента. Среди причин отказа можно выделить основные:
-
заявителем не представлен (либо представлен не в полном объеме) необходимый пакет документов для продления лицензии;
-
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
-
заявителем нарушены требования, установленные в ст.6 Закона №2487-1. Например, заявитель находится под следствием за совершение преступления, состоит на учете в специализированном медицинском учреждении по поводу заболеваний психики, алкоголизма или наркомании.
Лицензионные требования
Например, лицензионные требования к перевозке пассажиров автотранспортом указаны в постановлении Правительства от 27 февраля 2019 г. № 195. Соискатель такой лицензии должен иметь:
- транспортные средства, соответствующие техническим требованиям для перевозки пассажиров и оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
- помещения и оборудование для техобслуживания и ремонта транспортных средств;
- водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование;
- специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств или наличие договора с медицинской организацией или ИП, имеющими соответствующую лицензию.
С требованиями к выдаче лицензий по вашему виду деятельности вы можете ознакомиться, обратившись в соответствующий лицензирующий орган. Требования к получению лицензии на продажу алкоголя мы рассмотрим ниже, в отдельном разделе.
Что прописать в документации на конкурентные закупки
Шаг 1. Установите требования к участникам по п. 1 ч. 1 с. 31 ФЗ № 44-ФЗ. При закупке услуг ЧОПа потребуйте наличие лицензии на частную (охранную) деятельность. Пропишите необходимые виды деятельности согласно ст. 3 закона №2487-1 от 11.03.1992. Для объектов, включенных в Перечень №587, установите требование: участник не является ЧОПом.
Шаг 2. Пропишите дополнительные требования к участникам по ч. 2 ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ. Если закупаете услуги по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций, установите дополнительные требования к участникам закупки.
|
Дополнительные требования к участникам |
Документы, которые подтверждают, что участник соответствует доптребованиям |
|---|---|
|
Наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке исполненного контракта (договора) по 44-ФЗ или 223-ФЗ на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий). Цена такого контракта (договора) — не меньше 20% от НМЦК |
Копия контракта (договора), сведения о котором есть в реестре контрактов. Этот контракт исполнялся без неустоек (штрафов, пеней). Копия акта (актов) выполненных работ, который содержит обязательные реквизиты по ч. 2 ст. 9 Федерального закона о бухучете и подтверждает его стоимость. Этот акт подписывается не раньше 3 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке |
Для чего нужна процедура продления
Секьюрити легально работает по специальности, но срок службы его удостоверения истекает. За два месяца до этого события сотрудник подает заявление на переподготовку. Такая процедура – не прихоть государственных чиновников. Прежде всего она нужна для повышения качества услуг.
Причины, по которым продление разряда охранника обязательно:
- За столь длительное время (5 лет) могли появиться вредные привычки (пристрастие к алкоголю или наркомания), произойти изменения в состоянии здоровья человека. Иногда это касается и утраты профессиональных навыков.
- Сотрудник решил поменять разряд на более высокий.
- В законодательстве за истекшее время произошли изменения, которые необходимо на курсах довести до сведения штатных работников.
- Охранник поменял паспортные данные (фамилию, имя), утерял документы или лишился их по не зависящим от него причинам (пожар, наводнение, кража).
Какой штраф за просрочку УЧО
Другое название документа – УЛЧО (удостоверение личности частного охранника). В интернете можно найти немало сайтов, которые предлагают купить за приемлемую сумму свидетельство на любую категорию профессионального караульщика, и даже разрешение на право ношения боевого оружия. Весьма рискованное незаконное предприятие, если у кого-то возникает желание приобрести подобный документ.
ЧОПы контролируются Министерством внутренних дел России. Легальная деятельность регулируется множеством законов Российской Федерации, а также постановлениями правительства страны. За фальшивые документы в охранных организациях наказание может быть вплоть до лишения свободы.
Частные охранники – категория корректных, стрессоустойчивых людей, собранных и дисциплинированных. Как высокие профессионалы, они соблюдают законы страны, особенно в части досмотра и задержания граждан. Однако суды завалены делами с жалобами населения на неправомерные действия сотрудников ЧОП. Массовые претензии инициировали проверки со стороны контролирующих организаций документов сотрудников охранных структур. Ужесточены также и наказания за работу без лицензии или с просроченным УЛЧО:
- Административный штраф на граждан составляет 1500-2500 руб.
- Должностные лица, допустившие работу охранников с просроченным УЧО, заплатят от 2000 до 3000 руб.
- Юридические лица облагаются штрафом в 20-30 тыс. руб.
Время устных замечаний прошло. Такая деятельность приравнивается к незаконной.
Кто и как может подать документы на получение лицензии
Документы подаются в соответствующий отдел:
- Лично, доверенным лицом компании.
- Заказным письмом с уведомлением.
- Через официальный сайт той же госструктуры.
Документы принимаются согласно описи, независимо от способа их передачи. Лицензиату в течение 3 дней отправляется уведомление о получении документов (здесь и далее речь идет о рабочих днях). Либо пакет документов возвращается соискателю на доработку и исправление неточностей. Для этих целей предусмотрен месячный срок. Уведомление или возврат документов осуществляется сотрудниками отдела МВД тем способом, которым бумаги были получены.
Проверяет достоверность поданных документов:
- МВД;
- госказначейство;
- налоговая инспекция.
- Бизнесу автоматически продлят лицензии на розничную продажу алкоголя, монтаж пожарных сигнализаций и систем тушения, производство лекарств. Лицензия должна истекать с 14 марта по 31 декабря 2022 года.
- Если в 2022 году у предпринимателя изменился адрес или наименование компании, лицензию обновлять не надо — это касается вообще всех лицензий.
- В 2022 году за все лицензии не берут госпошлины.
- У госорганов в планах упростить порядок получения всех лицензий, а также процедуру регистрации касс, медизделий и товарных знаков. Также станет проще получить разрешение на перевозку опасных грузов, санитарное заключение, патент на работу иностранцу.
- Договоры на размещение киосков, палаток и вендинговых автоматов продлят на семь лет, если они истекают с 14 марта 2022 года по 31 декабря 2026 года.
- Импортёрам продлят на год сертификаты СТ-1, сертификаты и декларации соответствия. Маркировки ЕАС можно при ввозе не наносить, а отложить до розничной продажи.
- Импортные запчасти для ремонта зарубежных машин и оборудования можно ввозить без документов о качестве.
- Таксистам на год продлят разрешения на перевозку, истекающие с 14 марта по 31 декабря 2022 года.
- Автошколам можно год не подтверждать соответствие литературы, машин и тренажёров обязательным требованиям.
- Грузоперевозчикам продлят допуски МАП до 1 марта 2024 года. Ещё на шесть месяцев продлят свидетельства о подготовке водителей опасных грузов и разрешения на перевозку, сроки которых истекают в течение шести месяцев после 14 марта 2022 года.
- Автоматическое продление не касается лицензий на медицину, обучение, управление многоквартирными домами, торговлю оружием, охрану, ломбарды, зоопарки, разработку ПО для защиты данных и другие разрешения, если о них не сказано в постановлении.
Для десяти сфер деятельности лицензии продлят автоматом еще на год
Согласно регламенту установлена стандартная длительность изготовления удостоверения, она составляет 20 суток с момента подачи заявления. Следует учитывать, что за подобную процедуру придется заплатить государственную пошлину и предоставить чек сотрудникам уполномоченного ведомства с остальными документами.
Сколько же стоит переоформление? В настоящее время сумма к оплате составляет 650 рублей, но на портале государственных услуг действует скидка 30 процентов.
Таким образом, заплатить нужно лишь 445 рублей, но льгота действует только за безналичный расчет непосредственно на официальном сайте госуслуг.
После оформления заявки поступит уведомление со счетом для транзакции. После перевода обязательно сохраните квитанцию.
Каждый охранник имеет лицензию, который дает ему право работать по полученной профессии. В этом документе указывается его квалификационный разряд. Сей документ действителен 5 лет, после чего требуется процедура его продления. О том, что нужно для продления лицензии частного охранника, рассмотрим далее.
Для этого охранник должен пройти дополнительное обучение. Охранник должен его пройти не позднее 2-х месяцев до окончания срока действия лицензии. Обычно данное обучение проводится по двум направлениям:
- Базовое – состоит из определенных дисциплин и программ. В итоге охранник получает определенные навыки согласно выбранному разряду;
- Вариативное – обучение проводится, основываясь на специфических требованиях работы охранников.
Курс должен завершаться прохождение аттестации. После чего сотрудник охранного агентства должен пойти в лицензирующий орган для продления своей лицензии. Аттестация проводится согласно разряду. К примеру, для 4-го разряда продолжительность курса составляет 20 часов, 5 разряд потратит 40 часов на аттестацию, а 6-й уже 80 часов.
В дальнейшем курсанту предоставляется перечень документов для продления лицензии охранника, который формируется для передачи в разрешительные органы.
Цель данной аттестации – это выявление и проверка полученных знаний. Ее результатом должно стать получение претендентом свидетельства прохождения курса повышения квалификации.
Рассмотрим, какие документы нужны на продление лицензии охранника 4 разряда. Чтобы стать слушателем курсов, обходимо подать следующие документы:
- Заявление на зачисление;
- Паспорт;
- Справки от следующих врачей – психиатра и нарколога;
- Свидетельство о прохождении профессиональной подготовке;
- Документ, согласно которому вам присвоен квалификационный разряд;
- Лицензию охранника.
Любому гражданину, который предоставляет охранные услуги, необходимо иметь удостоверение частного охранника. Лицензия государственного образца выдается на пять лет. Когда срок подходит к концу, владельцу необходимо заняться продлением лицензии, иначе он потеряет право заниматься данной деятельностью. Автоматическая пролонгация документа невозможна.
Когда человек лично приходит сначала на медосвидетельствование для получения справки, а потом в регулирующие органы, специалисты могут убедиться в соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к охранной деятельности. Помимо этого, при продлении специалист охраны может повысить свою квалификацию и разряд.
Продлить действие УЧО можно как лично, так и через законного представителя. Но самым удобным способом является подача заявления и продление удостоверения частного охранника через Госуслуги.
Перед тем, как продлить удостоверение частного охранника через Госуслуги, следует подготовить пакет документов и подать их в отдел по ведению лицензионно-разрешительной работы.
Без этого невозможно продлить лицензию. Важно начать оформление документации не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия старого удостоверения.
Уполномоченным сотрудникам необходимо предоставить:
- заявление;
- фотографию 4х6;
- ксерокопию паспорта (первая и вторая страница, прописка);
- медицинское заключение формы 002 О, в котором указано, что у заявителя отсутствуют заболевания, препятствующие выполнению соответствующих обязанностей (заключение действует в течение одного года);
- ксерокопию свидетельства о прохождении обучения;
- квитанцию об оплате.
Просроченная лицензия на предоставление охранных услуг делает их незаконными. ЧОО с просроченной лицензией может быть оштрафована и лишена права дальнейшее ведение охранной деятельности (дисквалифицирована). Для продления лицензии на ЧОО потребуется подать заявление и приложить к нему пакет сопутствующих документов не позднее, чем за 30 дней до истечения действия текущего разрешения.
Для продления срока действия лицензии ЧОО понадобится:
- Заявление с требованием продления лицензии.
- Квитанция об оплате государственной пошлины (750 рублей согласно пп. 92 п.1 ст. 333.33 НК РФ).
- Копия паспорта руководителя ЧОО.
- Копия диплома руководителя о высшем образовании.
- Копия документа, подтверждающего прохождение курсов повышения квалификации.
- Копия выписки из Госреестра.
- Устав фирмы.
- Копия налоговых свидетельств ЧОО.
- Копии паспортов всех учредителей организации (если таковые имеются).
- Копия письма из ФСС по предоставлению кода ОКПО и ОКВЭД.
- Полная опись всех документов с постраничной нумерацией.
Команда наших специалистов сможет помочь вам в подготовке, подаче заявления и сборе необходимой документации по продлению лицензии ЧОО. Мы предлагаем вам подать заявление в электронном виде — такой вариант поможет сократить как срок подачи, так и срок рассмотрения вашего заявления.
Наши сотрудники проконсультируют вас и помогут с оформлением — вы представите нам уставные документы, а мы начнём процесс подготовки. Все документы будут подготовлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, включая заявление. Вам останется только подписать весь пакет документов вашей ЭЦП, и мы отправим его в управление Росгвардии по вашему региону. Если у вас нет ЭЦП, мы можем создать её для вас всего за 1 час.
Заключив с нами договор на услуги по подготовке и подаче заявления о продлении лицензии ЧОО, вы гарантированно получите положительное решение по вашему заявлению и сможете законно продолжить свою деятельность. Также мы гарантируем вам полное юридическое сопровождение и оперативность — с нами вы сможете продлить свою лицензию всего за 7 дней с вашим минимальным личным участием.
На видеонаблюдение и охрану объектов (пункт 3 видов работ): Уставный капитал увеличить до 250 тыс рублей, зарегистрировав новую редакцию Устава ЧОП в регистрирующем органе. После этого можно подавать заявление на расширение видов деятельности, включив этот пункт. Далее, оформить оружейную комнату (в собственность, по договору аренды), получить разрешение на оружие.
Кроме этого в штате должны быть сотрудники ГБР, специалист по ТСО, дежурные операторы с круглосуточным режимом работы. Доп. технические средства: связь, автомобиль для ГБР, спецсредства пассивной защиты (жилеты, шлемы. ).
2. Охрана объектов и(или) имущества, (в т.ч. при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных п.7 части 3 статьи 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
- Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения осуществляются без получения разрешения уполномоченного государственного органа на допуск к эксплуатации указанных объектов.
- Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 1 октября 2021 года не проводится.
- В соответствии с приложением № 8 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
[1] В частности, разрешительных режимов, предусмотренных Воздушным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Законом РФ 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», Законом РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах», Законом РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом об от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и другими законами.
Как продлить лицензию охранника 4, 5 и 6 разряда?
Если в период действия Постановления № 440[4] физическое или юридическое лицо должно будет подтвердить свое соответствие обязательным требованиям, для чего будет обязано совершить (пройти) какую-либо из следующих процедур: (1) переоформление разрешения, (2) периодическое подтверждение соответствия (компетентности), (3) повторная аккредитация, (4) переаттестация, (5) повторная сертификации, (6) повторная экспертиза, то, если указанные формы разрешительной деятельности относятся к перечисленным в приложении № 2 к Постановлению № 440, срок прохождения указанных процедур может быть перенесен на период до 12 месяцев[5].
В частности, данное правило применяется к следующим формам разрешительной деятельности:
- аккредитация специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности;
- аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности;
- аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;
- аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска;
- аттестация на право проведения экспертизы проектной документации;
- аттестация экспертов на право проведения биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов;
- аттестация экспертов на право проведения экспертизы лекарственных средств;
- выдача удостоверения частного охранника и присвоение квалификации частному охраннику;
- допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок;
- государственная аккредитация образовательной деятельности;
- сертификация медицинских работников;
- выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия.
В приложении № 2 к Постановлению № 440 предусмотрены также иные формы разрешительной деятельности в отношении которых действуют указанные выше правила.
В соответствии с Постановлением № 440:
- Проведение обязательных выездных проверок соискателей лицензии и лицензиатов, а также выездных проверочных мероприятия, необходимых для получения, переоформления, продления действия разрешений, осуществляется посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
- В отношении вида деятельности, являющегося предметом лицензии, разрешения, регулируемого Постановлением № 440, могут быть приняты решения[6]:
— о временном сокращении перечня лицензионных требований (требований применительно к деятельности, действиям, в отношении которых получено разрешение);
— о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями.
- В отношении лицензий и разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусмотренных приложениями № 1 и 2 к Постановлению № 440, не требуется переоформления лицензии или разрешения в случаях:
— изменения места* нахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя);
— изменения места* осуществления лицензируемого вида деятельности или деятельности, в отношении которой выдано разрешение
(*если такие изменения связаны с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации);
— реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Постановлением № 440 установлены следующие особенности в отношении применения разрешительных режимов:
Градостроительная деятельность
- Продлевается (на 1 год) срок действия* разрешений на строительство.
- Продлевается (с 5 до 6 лет) срок действия* квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.
- Продлевается (на 1 год) срок применения* проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка для целей, указанных в абзаце 4 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440.
- Продлевается (на 1 год) срок использования* информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, указанных в абзаце 5 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440
* Если указанные выше сроки истекли в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года. Сроки продлеваются автоматически.
- В соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Недропользование
- Постановлением № 440 (приложением № 4 к нему) установлено, что в 2020 году право пользования недрами не прекращается, в том числе в связи с истечением установленного в лицензии срока ее действия.
Промышленная безопасность опасных производственных объектов
- До 1 июля 2020 года эксплуатация опасных производственных объектов по решению руководителей организаций, эксплуатирующих их, либо руководителей обособленных подразделений юридических лиц осуществляется без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на них.
- После 1 июля 2020 года экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
- Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляются без переоформления соответствующих лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии.
- В соответствии с приложением № 5 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Безопасность гидротехнических сооружений
- Эксплуатация гидротехнических сооружений временно осуществляется без предоставления их собственниками и (или) эксплуатирующими их организациями в соответствующий надзорный орган декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы.
- В соответствии с приложением № 6 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Оценочная деятельность
- Срок действия квалификационных аттестатов оценщиков продлевается: (1) на 6 месяцев — в отношении квалификационных аттестатов, выданных до 31 октября 2017 года; (2) на 3 месяца — в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 ноября 2017 года по 31 января 2017 года.
- Переоформление ранее выданных квалификационных аттестатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.
- Вводится шестимесячный мораторий на подтверждение квалификации путем пересдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков.
- В соответствии с приложением № 7 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Электроэнергетика
- Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения осуществляются без получения разрешения уполномоченного государственного органа на допуск к эксплуатации указанных объектов.
- Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 1 октября 2020 года не проводится.
- В соответствии с приложением № 8 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Охрана здоровья граждан
Организациям, осуществляющим лицензируемые виды деятельности или иную деятельность, требующую получения разрешений государственных органов, рекомендуется при осуществлении хозяйственной деятельности и планировании бизнес-процессов учитывать новые правила о сроках действия разрешений и лицензий, а также особенности разрешительных режимов, установленных Постановлением № 440.
- Где купить лицензию охранника 4, 5 и 6 разряда в Москве и СПБ — цены виды деятельности охранного предприятия
- Закон о частной охранной деятельности в РФ в 2021 году
- Лицензия МЧС — виды и перечень работ. Список оборудования для получения лицензии МЧС
- Продлить лицензию охранника — 4, 5 и 6 разряда. Что нужно для продления удостоверения частного охранника?
- Должностные обязанности охранника 4, 5 и 6 разряда — права и функциональные обязанности охранника ЧОП
- Закон о частной детективной и охранной деятельности в РФ — ФЗ о частной детективной и охранной деятельности
С 1 марта 2022 года получать лицензии и работать с ними станет проще
7. Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление/отказ в предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности ;
Далее — «лицензия».
продление/отказ в продлении срока действия лицензии;
переоформление/отказ в переоформлении лицензии;
выдача дубликата и (или) копии лицензии;
прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата;
предоставление сведений о конкретной лицензии.
8. Сроки предоставления (приостановления) государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
8.1. Принятие решения о предоставлении/об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок не более 45 календарных дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления и документов, предусмотренных подпунктом 10.1 пункта 10 настоящего Административного регламента .
Часть первая статьи 11.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7562). Далее — «Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
8.2. Принятие решения о продлении/об отказе в продлении срока действия лицензии или о переоформлении/об отказе в переоформлении лицензии осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления и документов, предусмотренных подпунктами 10.2 и 10.3 пункта 10 настоящего Административного регламента .
Часть четвертая статьи 11.4 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
8.3. Приостановление предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Административного регламента, осуществляется на срок не более 30 календарных дней .
Часть восьмая статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Далее — «Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».
8.4. Принятие решения о прекращении действия лицензии принимается лицензирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктом 10.5 пункта 10 настоящего Административного регламента.
8.5. Выдача (направление) лицензии либо уведомления об отказе, предусмотренного подпунктом 53.2 пункта 53 настоящего Административного регламента, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
8.6. Выдача (направление) дубликата и (или) копии лицензии осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктом 10.4 пункта 10 настоящего Административного регламента.
8.7. Выдача (направление) уведомления о прекращении действия лицензии, предусмотренного пунктом 127 настоящего Административного регламента, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 128 — 130 настоящего Административного регламента.
8.8. Выдача (направление) сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, предусмотренной пунктом 138 настоящего Административного регламента, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, предусмотренного подпунктом 10.6 пункта 10 настоящего Административного регламента.
От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.
ЧОП может оказывать следующие услуги:
- защита жизни и здоровья граждан;
- охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
- охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
- консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
- охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.
- Консультация специалиста по вопросу получения лицензии и перечню документов, которые необходимо собрать.
- Юридическая экспертиза представленных документов на соответствие лицензионным требованиям.
- Рекомендации по устранению найденных несоответствий или помощь в их устранении.
- Подготовка пакета документов, необходимых для получения лицензии (заявление, приказы, формы бланков и пр.).
- Сдача подписанного соискателем лицензии пакета документов в лицензирующий орган.
- Контроль прохождения лицензионных процедур, взаимодействие с лицензирующим органом при проверке соискателя лицензии на соответствие лицензионным требованиям и выездной проверке (в случае необходимости).
- Помощь в устранении замечаний экспертов (в случае их наличия).
- Получение лицензии и передача её Клиенту.
Отмена лицензий на бумаге и внедрение реестровой модели лицензирования
Автоматически в 2021 году на год продлены лицензии, разрешения договора и аттестаты в ряде сфер деятельности.
Лицензии и разрешения, срок действия которых продлен на еще на один в год:
- лицензии на оказание услуг связи эфирного теле и радиовещания;
- разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ (относится только к объектам I категории);
- договора водопользования;
- решения о предоставлении водных объектов в пользование;
- лицензии на розничную продажу алкогольной продукции предприятиями общественного питания;
- аккредитации эксперта и экспертной организации в образовательной деятельности;
- государственная аккредитация образовательных программ.
Квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий:
- если срок действия истек до 01.01.2021, продлевается на 2 года;
- если срок действия истекает с 01.01.2021 по 01.01.2022, продлевается на 1 год.
Квалификационный аттестат, подтверждающий право на оценочную деятельность:
- если аттестат выдан до 31.10.2017, продлевается на 10 месяцев;
- если аттестат выдан с 01.11.2017 по 31.01.2018, продлевается на 7 месяцев;
- если аттестат выдан с 01.02.2018 по 31.05.2018, продлевается на 4 месяца.
Виды разрядов охранников
Лицензирование охранной деятельности является обязательным для всех сотрудников, выполняющих соответствующие профессиональные функции. Использование специальных средств при выполнении этих обязанностей определяется полученным разрядом.
Получить лицензию можно по одному из трех разрядов:
- 6-й дает право на применение служебного огнестрельного оружия (револьверов, ружей, пистолетов), гражданского оружия самообороны (бесствольных и газовых пистолетов), спецсредств (бронежилетов, резиновых дубинок, наручников и т. п.).
- 5-й позволяет использовать оружие самообороны и спецсредства.
- 4-й – только спецсредства.
Желаемый разряд указывается при выборе учебной программы.
Инструкция о том, как продлить лицензию охранника
- ГЛАВНОЕ
- НОВОСТИ
- НОВОСТИ РЕГИОНОВ
- НОВОСТИ БИЗНЕСА
- ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ
- СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
На видеонаблюдение и охрану объектов (пункт 3 видов работ): Уставный капитал увеличить до 250 тыс рублей, зарегистрировав новую редакцию Устава ЧОП в регистрирующем органе. После этого можно подавать заявление на расширение видов деятельности, включив этот пункт. Далее, оформить оружейную комнату (в собственность, по договору аренды), получить разрешение на оружие.
Кроме этого в штате должны быть сотрудники ГБР, специалист по ТСО, дежурные операторы с круглосуточным режимом работы. Доп. технические средства: связь, автомобиль для ГБР, спецсредства пассивной защиты (жилеты, шлемы. ).
2. Охрана объектов и(или) имущества, (в т.ч. при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных п.7 части 3 статьи 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
- Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения осуществляются без получения разрешения уполномоченного государственного органа на допуск к эксплуатации указанных объектов.
- Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 1 октября 2021 года не проводится.
- В соответствии с приложением № 8 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
[1] В частности, разрешительных режимов, предусмотренных Воздушным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Законом РФ 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», Законом РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах», Законом РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом об от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и другими законами.
- Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).
- Лицензии на пользование недрами.
- Лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
- Лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.
Просроченный документ аннулируется. Нужно обратиться в ОВД по месту прописки: теперь дело пойдет не о том, чтобы продлить лицензию охранника. Допустивший просрочку удостоверения сотрудник должен получить другое свидетельство на общих основаниях (Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1). Алгоритм действий как у новичка: сначала проходят обучение и аттестацию, получают разряд.
В новейшей истории России профессия охранника стала престижной. В стране более 24 тысяч ЧОП, в рядах которых служат около полумиллиона профессионалов. ЧОПовцами становятся военные в запасе, выходцы из силовых структур, спортсмены, просто здоровые молодые люди. Женщины в структуре приветствуются.
Лицензия – не совсем корректное определение документа, подтверждающего профессионализм секьюрити. Это удостоверение частного охранника. Оно обязательно для приема на постоянную работу в охранную организацию.
Регламент всех процедур по обучению, аттестации, выдачи УЧО прописан Росгвардией. Один из трех разрядов, а также специальность «Охранная деятельность» можно получить в центре с правом на обучение сотрудников ЧОП. Такие организации имеют патент, работают платно. Обучение (стоимость 10-15 тыс. руб.) проводят специалисты высокого класса. Дипломы, выданные по окончании курса, легальные, принимаются во все соответствующие органы.
Другой путь получения квалификации охранника любой категории – через ЧОПы. Такие предприятия обычно имеют разрешение на обучение персонала. То есть, они принимают сотрудника без лицензии, проводят его подготовку, выдают диплом с присвоением квалификационной категории. В этом случае продление лицензии на охранную деятельность проще начать с подачи заявления в собственную организацию.
Если охранник просрочил УЧО и начинает восстановление своих документов, то потребуется оплатить за обучение, а также внести государственную пошлину. Сюда же войдут мелкие расходы (на фотографии, копии документов).
Продлением лицензии и повышением разряда занимаются организации, в штате которых состоит служащий. Здесь расходы соискателя состоят из госпошлины на услугу (на сегодня составляет 2000 руб.) и небольших сопутствующих трат.
Постановлением № 440 установлен перечень срочных лицензий и иных разрешений[3], срок действия которых истекает (или истек) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, срок действия которых будет автоматически продлен на 12 месяцев. Ниже приведены лицензии и разрешения, в отношении которых установлено такое продление срока действия:
Лицензии:
- Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).
- Лицензии на пользование недрами.
- Лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
- Лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.
Иные разрешения:
- Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
- Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
- Государственная регистрация лекарственного препарата для медицинского применения.
Продлено действие лицензий с истекшими сроками действия в 2021 году
В соответствии с Постановлением № 440:
- Проведение обязательных выездных проверок соискателей лицензии и лицензиатов, а также выездных проверочных мероприятия, необходимых для получения, переоформления, продления действия разрешений, осуществляется посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
- В отношении вида деятельности, являющегося предметом лицензии, разрешения, регулируемого Постановлением № 440, могут быть приняты решения[6]:
— о временном сокращении перечня лицензионных требований (требований применительно к деятельности, действиям, в отношении которых получено разрешение);
— о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями.
- В отношении лицензий и разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусмотренных приложениями № 1 и 2 к Постановлению № 440, не требуется переоформления лицензии или разрешения в случаях:
— изменения места* нахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя);
— изменения места* осуществления лицензируемого вида деятельности или деятельности, в отношении которой выдано разрешение
(*если такие изменения связаны с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации);
— реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Постановлением № 440 установлены следующие особенности в отношении применения разрешительных режимов:
Градостроительная деятельность
- Продлевается (на 1 год) срок действия* разрешений на строительство.
- Продлевается (с 5 до 6 лет) срок действия* квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.
- Продлевается (на 1 год) срок применения* проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка для целей, указанных в абзаце 4 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440.
- Продлевается (на 1 год) срок использования* информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, указанных в абзаце 5 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440
* Если указанные выше сроки истекли в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года. Сроки продлеваются автоматически.
- В соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Недропользование
- Постановлением № 440 (приложением № 4 к нему) установлено, что в 2020 году право пользования недрами не прекращается, в том числе в связи с истечением установленного в лицензии срока ее действия.
Промышленная безопасность опасных производственных объектов
- До 1 июля 2020 года эксплуатация опасных производственных объектов по решению руководителей организаций, эксплуатирующих их, либо руководителей обособленных подразделений юридических лиц осуществляется без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на них.
- После 1 июля 2020 года экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
- Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляются без переоформления соответствующих лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии.
- В соответствии с приложением № 5 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Безопасность гидротехнических сооружений
- Эксплуатация гидротехнических сооружений временно осуществляется без предоставления их собственниками и (или) эксплуатирующими их организациями в соответствующий надзорный орган декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы.
- В соответствии с приложением № 6 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Оценочная деятельность
- Срок действия квалификационных аттестатов оценщиков продлевается: (1) на 6 месяцев — в отношении квалификационных аттестатов, выданных до 31 октября 2017 года; (2) на 3 месяца — в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 ноября 2017 года по 31 января 2017 года.
- Переоформление ранее выданных квалификационных аттестатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.
- Вводится шестимесячный мораторий на подтверждение квалификации путем пересдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков.
- В соответствии с приложением № 7 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Электроэнергетика
- Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения осуществляются без получения разрешения уполномоченного государственного органа на допуск к эксплуатации указанных объектов.
- Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 1 октября 2020 года не проводится.
- В соответствии с приложением № 8 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Охрана здоровья граждан
Организациям, осуществляющим лицензируемые виды деятельности или иную деятельность, требующую получения разрешений государственных органов, рекомендуется при осуществлении хозяйственной деятельности и планировании бизнес-процессов учитывать новые правила о сроках действия разрешений и лицензий, а также особенности разрешительных режимов, установленных Постановлением № 440.
Следует представить документы для продления разрешения на гладкоствольное оружие в Подразделения по лицензионно-разрешительной работе Росгвардии, которые существуют в каждом регионе и в большинстве городов. Для сельских территорий работают межрайонные отделения. К какому относитесь вы, узнайте на сайте Росгвардии или на портале госуслуг. Здесь же указано время работы отделений.
Вот какие документы для перерегистрации оружия от вас потребуют в отделении ЛРР:
- заявление;
- копия паспорта (развороты с фото и регистрацией по месту жительства);
- копия действующей лицензии;
- акт проверки условий хранения (для нарезного и гладкоствольного, выдается участковым по запросу);
- квитанция о том, что госпошлина уплачена;
- медицинская справка по форме № 002-0/у или № 003-0/у. Выдается после прохождения медосмотра в поликлинике или медцентре;
- охотничий билет (если вы увлекаетесь охотой и сдаете документы для продления разрешения на охотничье оружие) и копия технического паспорта (если вооружение огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом) — только страницы, где указаны вид, марка, заводской номер, дата изготовления, штамп о дате проведения контрольного отстрела и отметка о сертификации или протокол контрольного отстрела;
- приказ руководителя организации или охотничьего хозяйства (ведущего деятельность в соответствии с уставными задачами в сфере охоты), который подтверждает право заявителя на занятие профессиональной деятельностью, связанной с охотой (представляется заявителем, занимающимся профессиональной деятельностью, связанной с охотой);
- свидетельство о сдаче экзамена по обращению с оружием (при своевременном обращении за новой лицензией проходить обучение не нужно, достаточно проверки знаний);
- 2 фотографии 3×4 см.
Уже в отделении сотрудник составит акт технического осмотра, который входит в документы на продление гладкоствольного оружия и любого другого.